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법적 근거 없는 비공개 계수조정 ‘밀실 여수시의회’

명확한 근거·기준 없이 예산안 계수조정 비공개 ‘회의록도 안 남겨’
“소신껏 못해 비공개” vs “투명성·시민 알권리 차원서 공개해야”

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